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因此，可以依据“三个区分开来”的原则，进行容错纠错、减责免责，不予、免予追责问责或纪律处分。至于暴露出的因公出国(境)审批管理方面的问题，应当通过推动健全制度、优化流程、创新机制等，从源头上消除隐患。

陈耀建议，一方面，西安需在商业航天、低空经济领域持续加大发展力度，加快构建传统优势产业与新兴产业、未来产业梯度发展的现代产业体系，另一方面，最核心的是深化体制机制改革，激活航空航天产业更多生机与活力，产业发展不仅要加强与本地化融合，未来也需更加重视迈向市场化、国际化。

报告指出，中国独角兽企业覆盖47个城市，北京、上海、深圳、广州、杭州集聚超六成，估值总额10368.9亿美元，占中国独角兽企业总额七成以上。

“我国科技金融顶层设计不断完善、政策日益完备、产品和服务持续创新，地方创新实践不断涌现，对民营企业的政治引领、战略引导和服务支持不断加强。”开幕式上，科技部副部长邱勇在致辞中表示，要加快完善多元化、多层次、多渠道投融资体系，打造充满生机和活力的科技金融生态，为高水平科技自立自强和科技强国建设贡献力量。

党的二十届三中全会提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力”。粤港澳大湾区的新质生产力发展布局早、速度快、总量大、基础强。培育和打造新质生产力发展高地是大湾区建设国际一流湾区的必由之路，也是大湾区更好服务国家发展大局的内在要求。